Vragen en antwoorden gewijzigde wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening
Wat betekent de meldplicht huurachterstanden in de wet voor mij als private of particuliere verhuurder?
Als het verhuurder en huurder niet lukt de huurachterstand op te lossen, meldt de verhuurder vanaf 1 januari 2021 de huurachterstanden bij de gemeente. Dit wordt vroegsignalering van schulden genoemd.
De gemeente gebruikt de informatie over huurachterstanden om huurders schuldhulpverlening aan te bieden. We hebben de meest gestelde vragen van verhuurders hier beantwoord. We doen dat in vier stappen:
Stap 1: Sociale incasso
De verhuurder spant zich in om te zorgen dat een huurder zijn huurachterstand inloopt.
Stap 2: Huurachterstanden doorgeven aan de gemeente
De gemeente en de verhuurder maken afspraken over het doorgeven van de huurachterstand.
Stap 3: Nadat de gemeente het signaal van de verhuurder heeft ontvangen
De gemeente biedt hulp aan. De huurder accepteert of weigert hulp.
Stap 4: Verdere incassoproces en huisuitzettingen
Het incassoproces nadat het signaal van de gemeente is doorgegeven.
Let op: Huurachterstanden zijn persoonsgegevens, waarmee zorgvuldig moet worden omgegaan om de privacy te beschermen. Daarom maakt de gemeente hierover duidelijke afspraken met verhuurders. Een verhuurder mag alleen huurachterstanden aan de gemeente doorgeven als de gemeente daar vooraf expliciet mee heeft ingestemd.
Stap 1: Sociale incasso
In de wet en het daaraan verbonden besluit staat dat een verhuurder de contactgegevens van de huurder en de hoogte van een huurachterstand verstrekt aan de gemeente. Zo kan de gemeente iemand schuldhulpverlening aanbieden.
De verhuurder moet wel eerst zelf een aantal dingen doen, voordat hij deze informatie met de gemeente mag delen. Deze stappen worden ook wel een sociale incasso genoemd:
De verhuurder moet zich hebben ingespannen om in persoonlijk contact te treden met de huurder om deze te wijzen op mogelijkheden om betalingsachterstanden te voorkomen en te beëindigen.
Persoonlijk contact met huurders kan via bellen, bezoeken of aan de balie. De ervaring leert dat het niet altijd lukt in persoonlijk contact te komen. Daarom is dit een inspanningsverplichting en geen resultaatverplichting.
De verhuurder moet huurder gewezen hebben op de mogelijkheden voor schuldhulpverlening door de gemeente.
De verhuurder moet de huurder ten minste eenmaal een schriftelijke herinnering hebben gestuurd over de betalingsachterstand.
De verhuurder moet bij die schriftelijke herinnering aanbieden om met schriftelijke toestemming van de huurder zijn contactgegevens aan het college te verstrekken en de huurder mag daarop niet afwijzend hebben gereageerd.
In de wet staan geen termijnen genoemd voor de sociale incasso.
In de overeenkomst die hoort bij het Landelijk Convenant Vroegsignalering zijn afspraken gemaakt tussen gemeenten (schuldhulpverleners) en schuldeisers over termijnen. Bijvoorbeeld over het tijdelijk stoppen van het incassoproces nadat een huurachterstand aan de gemeente is doorgegeven. Dit geeft de gemeente de kans om een aanbod tot hulp te doen.
Stap 2: Huurachterstanden doorgeven aan de gemeente
Vraag de gemeente op welke manier een huurachterstand voor de vroegsignalering van schulden kan worden gemeld. Gebruik het meldpunt dat de gemeente aangeeft. Dat kan een emailadres, website of webportal zijn. Geef huurachterstanden alleen door als de gemeente vooraf expliciet heeft ingestemd.
Omdat er privacygevoelige informatie wordt uitgewisseld, zal de gemeente vooraf vragen om een overeenkomst met u als verhuurder te sluiten. Hierin staan de afspraken over de veilige uitwisseling van gegevens en de technische en organisatorische maatregelen om dit te garanderen. Dit is een vereiste vanuit de privacywetgeving (de AVG).
De gemeente mag verhuurders vragen huurachterstanden te melden volgens het Landelijk Convenant Vroegsignalering. Deze afspraken hebben gemeenten en schuldeisers gezamenlijk opgesteld om de samenwerking en gegevensuitwisseling eenvoudig en op gestandaardiseerde wijze te laten verlopen. Dit is makkelijker voor iedereen. Brancheverenigingen Aedes, IVBN, VastgoedBelang en Kences hebben het convenant ondertekend. De website van de NVVK beantwoord veelgestelde vragen van verhuurders over het convenant.
Bij het convenant hoort een overeenkomst die gemeente en verhuurder kunnen gebruiken om privacygevoelige informatie uit te wisselen. Ondertekening van het convenant of toepassing van de bijbehorende overeenkomst is geen plicht.
Vraag de gemeente op welke manier een huurachterstand voor de vroegsignalering van schulden kan worden gemeld. Gebruik het meldpunt dat de gemeente aangeeft. Dat kan een emailadres, website of webportal zijn. Geef huurachterstanden alleen door als de gemeente vooraf expliciet heeft ingestemd.
De NVVK is de branchevereniging van schuldhulpverlening, sociaal bankieren en bewindvoering. De leden zijn gemeenten, gemeentelijke kredietbanken en instellingen die schuldhulpverlening uitvoeren in opdracht van gemeenten. De NVVK bevordert de kwaliteit en uniformiteit van de dienstverlening en het vakmanschap van de hulpverleners. Klik hier voor meer informatie over het Landelijk Convenant Vroegsignalering.
U bent als verhuurder verantwoordelijk voor een sociale incasso. Voor het doorgeven van huurachterstanden moet de gemeente met u afspraken hebben gemaakt. U kunt hiervoor bijvoorbeeld aansluiten bij het Landelijk Convenant Vroegsignalering of daarover een overeenkomst met de gemeente afsluiten.
Vraag de gemeente op welke manier een huurachterstand voor de vroegsignalering van schulden kan worden gemeld. Gebruik het meldpunt dat de gemeente aangeeft. Dat kan een emailadres, website of webportal zijn. Geef huurachterstanden alleen door als de gemeente vooraf expliciet heeft ingestemd.
Ja. De verhuurder is verplicht te laten weten dat de gegevens aan de gemeente worden doorgegeven. Dat kan bijvoorbeeld door in de betalingsherinnering informatie op te nemen. De volgende tekst kan daarvoor worden gebruikt:
Wij kunnen uw gegevens delen
Wij willen voorkomen dat u door een betalingsachterstand in de problemen komt. Daarom werken we samen met de gemeente en maatschappelijke hulpverlening. Een hulpverlener of de gemeente kan contact met u zoeken. Heeft u er bezwaar tegen dat wij uw gegevens delen? Laat het ons weten.
Als de huurder aangeeft bezwaar te hebben tegen het delen van zijn gegevens, dan wordt niet voldaan aan de voorwaarden om een signaal af te mogen geven. Zie stap 1, het proces van sociale incasso.
De verhuurder is (verwerkings-)verantwoordelijk, maar kan mandateren of uitbesteden. Op de site van de NVVK, de branchevereniging voor schuldhulp- en financiële dienstverlening staat informatie over het Landelijk Convenant Vroegsignalering en de overeenkomsten die daarbij horen en vaak door gemeenten wordt gebruikt om van de voren afspraken te maken over de gegevensuitwisseling.
De (technische) wijze van levering is onderdeel van de afspraken die gemeenten maken met de schuldeisers, waaronder verhuurders. Een bestand uploaden is meestal mogelijk.
De (technische) wijze van levering van signalen is onderdeel van de afspraken die gemeenten maken met de schuldeisers, waaronder verhuurders. De meest gebruikte systemen zijn Inforing/RIS en BKR/VPS.
Stap 3: Nadat de gemeente het signaal van de verhuurder heeft ontvangen
Nadat een verhuurder een signaal aan de gemeente heeft doorgegeven op de door hen afgesproken manier, moet de gemeente binnen vier weken een hulpaanbod doen.
Verhuurders krijgen een terugkoppeling van de gemeente als de huurder hulp accepteert. Afhankelijk van de hulp die nodig is, wordt de verhuurder bijvoorbeeld betrokken het afspreken van een schuldregeling, een saneringskrediet of budgetbeheer.
De hulp is niet verplicht en kan dus niet worden ‘opgelegd’. Huurders kunnen altijd hulp weigeren. Dit kunnen verhuurders ook aan huurders laten weten. Het is echt bedoeld om huurders te helpen die door betalingsachterstanden in de problemen kunnen komen.
De gemeente mag de gegevens die door de verhuurder worden doorgegeven alleen gebruiken voor het doen van een hulpaanbod: als iemand hulp weigert mogen de gegevens niet voor een ander doel bewaard worden.
Stap 4: Hoe zit het met het incassoproces en huisuitzettingen?
Vroegsignalering van schulden beperkt woningverhuurders niet bij het inschakelen van een gerechtsdeurwaarder of verzoeken aan de rechter om de huurovereenkomst te ontbinden. Een sociale incasso en persoonlijk contact met de huurder kunnen vaak huisuitzettingen voorkomen. Het aantal huisuitzettingen (bij woningcorporaties) daalt al jaren.
Dit najaar hebben minister Ollongren van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en de verhuurdersorganisaties, brancheverenigingen (Aedes, IVBN, Kences, Vastgoed Belang) en de VNG de afspraken van voorjaar 2020 over huisuitzettingen als gevolg van huurachterstanden door coronamaatregelen, hernieuwd. Verhuurders spannen zich binnen hun mogelijkheden in om samen met huurders tot maatwerkafspraken te komen om deze periode te overbruggen. Denk aan het tijdelijk opschorten van de huur of het treffen van een betalingsregeling. Ook worden huisuitzettingen zoveel mogelijk uitgesteld.
Ervan uitgaande dat woningverhuurders een administratie van hun huurders bijhouden en al sociaal incasseren worden weinig effecten verwacht. De melding is een extra inspanning, maar er staat tegenover dat hulp de betalingsproblemen kan oplossen en de extra (maatschappelijke) kosten van een huisuitzetting kan voorkomen.
Verhuurders moeten huurachterstanden melden zodat gemeenten hun wettelijke taak kunnen uitvoeren. Er is geen sanctie opgenomen in de wet.
Huurachterstanden zijn persoonsgegevens, waarmee zorgvuldig moet worden omgegaan om de privacy te beschermen. Daarom maakt de gemeente hierover afspraken met verhuurders, zodat je huurachterstanden alleen doorgeeft als de gemeente vooraf expliciet heeft ingestemd. Bijvoorbeeld via het landelijk convenant vroegsignalering.
Het doel is om schulden eerder te signaleren, zodat de problemen minder ver oplopen. Dit is in het belang van alle betrokkenen. Mensen zijn verantwoordelijk voor het betalen van hun rekeningen en het aflossen van eventuele schulden. Maar als iemand met geen mogelijkheid betalingsachterstanden kan inlopen, is dat een probleem voor alle betrokkenen met grote maatschappelijke en economische gevolgen.
