Het kabinet heeft bestaand beleid voor verduurzaming van de gebouwde omgeving beoordeeld en waar nodig verbeterd. Het gaat om regelingen zoals de subsidie duurzaam maatschappelijk vastgoed (DUMAVA) en de energieprestatievergoeding (EPV). Zo bieden ze meer ondersteuning voor bewoners, verhuurders en organisaties. Dat staat in de Kamerbrief die minister Elanor Boekholt-O’Sullivan van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (VRO) naar de Tweede Kamer stuurde.
Werken aan energiezuinige gebouwen
De minister benadrukt in de brief dat het belangrijk is om door te gaan met verduurzaming van de gebouwde omgeving. Dat betekent dat Nederland blijft werken aan minder energiegebruik in gebouwen. Tegelijk is het volgens de minister belangrijk dat mensen en organisaties weten wat zij zelf kunnen doen om minder energie te verbruiken. Daarom zet het kabinet meer in op duidelijke ondersteuning zoals subsidies en andere praktische hulpmiddelen, zoals online informatievoorziening en fysieke ondersteuning via energiecoaches en -fixers.
DUMAVA verbeterd en vereenvoudigd
Met de DUMAVA maken zo’n 6.000 eigenaren onder andere scholen, zorginstellingen, buurthuizen en sportclubs energiezuiniger. Onderzoek laat zien dat deze aanvragers tevreden zijn en dat ze vaak extra maatregelen nemen om hun gebouw verder te verduurzamen dan ze eerst van plan waren.
Beeld: Rob Poelenjee
Wel blijkt dat de DUMAVA soms ingewikkeld is, vooral voor kleinere organisaties en vrijwilligers. Daarom is in de nieuwe regeling het minimale subsidiebedrag verlaagd en zijn sommige voorwaarden eenvoudiger gemaakt. Ook als het elektriciteitsnet nog geen ruimte biedt, kunnen gebouweigenaren subsidie krijgen voor voorbereidende maatregelen om van het gas af te gaan.
Budget Klimaatfonds onder druk
Voor de periode tot en met 2030 is vanuit het Klimaatfonds € 1,9 miljard beschikbaar gesteld voor verduurzaming van gebouwen. De vraag neemt snel toe. Als de huidige ontwikkeling zich voortzet, zijn aanvullende keuzes nodig om binnen het beschikbare budget zoveel mogelijk gebouwen te kunnen verduurzamen. Bijvoorbeeld door prioriteit te geven aan projecten met de grootste energiebesparing. En door subsidies zo in te zetten dat zoveel mogelijk gebouwen kunnen worden verduurzaamd.
EPV blijft behouden, tarieven worden opnieuw bekeken (EPV)
De minister kiest ervoor om de EPV te behouden, maar wel aan te passen. Dit instrument helpt verhuurders om woningen zeer energiezuinig te maken. Uit de evaluatie van de EPV blijkt dat het principe van de EPV wordt gewaardeerd, maar ook dat de regeling in de praktijk complex is en financieel onzeker door de afhankelijkheid van de salderingsregeling.
Omdat de salderingsregeling wordt afgeschaft, worden de huidige EPV-tarieven opnieuw tegen het licht gehouden. Daarbij wordt gekeken naar een goede balans tussen de betaalbaarheid voor huurders en de exploitatiemogelijkheden voor verhuurders. Het kabinet brengt een aanpassing van de tarieven in juli in consultatie.
Uit de evaluatie blijkt dat er ook corporaties zijn die de EPV in willen blijven zetten. Om die reden besluit het kabinet voor deze doelgroep de EPV in stand te blijven houden. Tegelijkertijd ziet het kabinet dat de EPV in haar huidige vorm geen breed schaalbaar instrument meer is voor de verdere verduurzaming van huurwoningen. Ondertussen blijft het kabinet zoeken naar andere oplossingen voor het dempen van de gevolgen van de afschaffing van de salderingsregeling, bijvoorbeeld met slimme energieopslag en beter gebruik van het elektriciteitsnet. Ook zal het kabinet blijven zoeken naar potentiële oplossingen voor de split incentive, waarbij de financiële voordelen van de investering terechtkomen bij de huurder in de huursector.
Europese afspraken voor energiegebruik in gebouwen
Nederland werkt met dit beleid aan uitvoering van de Europese richtlijn voor de energieprestatie van gebouwen (EPBD IV) in 2030. Die richtlijn gaat over energiegebruik in gebouwen, zoals minder CO₂‑uitstoot, energiezuinigere gebouwen en het sneller verduurzamen van bestaande panden.
Samen werken aan haalbare oplossingen
Tot slot benadrukt de minister dat samenwerking belangrijk is. Het elektriciteitsnet zit op sommige plekken vol, wat gevolgen heeft voor nieuwbouw en verduurzaming. Samen met netbeheerders en andere partijen werkt het kabinet aan oplossingen, zodat nieuwe woningen en projecten ook in de toekomst aangesloten kunnen worden.