Het realiseren van project- en gebiedsgerichte doorbraken
Actielijn 2
Doorbraaklocaties zijn plekken waar woningbouwprojecten vastlopen of dreigen vast te lopen, terwijl er juist kansen zijn voor de bouw van veel woningen. De Landelijke Versnellingstafel Woningbouw speelt een belangrijke rol bij het vlottrekken van de samenwerking in deze gebieden en het versnellen van besluitvorming en uitvoering.
Meestal gaat het om gebieden waar verschillende partijen verschillende belangen hebben. Belangen als het gaat om grond, geld, prioriteiten of mogelijke schade. Gemeenten, grondeigenaren, ontwikkelaars, corporaties en soms ook partijen als ProRail of het Rijksvastgoedbedrijf hebben elk hun eigen perspectief en komen daarin gezamenlijk soms vast te zitten.
Beeld: Guido Benschop
Hamit Karakus
‘Onze inzet is dan niet om plannen over te nemen of besluiten af te dwingen, maar om ruimte te maken voor voortgang’, vertelt LVW-lid Hamit Karakus, aanjager voor de provincies Zuid-Holland en Zeeland. ‘Het begint met begrijpen waar het wringt. Het zijn meestal geen ingewikkelde vraagstukken op de inhoud. De rol van de corporatie in een gebiedsontwikkeling is vaak wel bekend, maar bij sommige commerciële partijen mist inzicht in het stelsel en de opgave van corporaties.’
Kennis, rust en overzicht
De LVW brengt daarom niet alleen inhoudelijke expertise mee, maar ook rust en overzicht. Soms gaat het om technische kennis, bijvoorbeeld op het gebied van mobiliteit of spoor. Soms om het duiden van rollen, zoals bij woningcorporaties die niet als commerciële partij kunnen worden benaderd. En vaak gaat het om het begeleiden van gesprekken die vastgelopen zijn.
"Doorbraaklocaties vragen om overzicht en beweging"
‘Een belangrijk uitgangspunt daarbij is om conflicten buiten het juridische traject te houden’, zegt Karakus. ‘De kunst is daarvan weg te blijven, want het gaat niet om gelijk of ongelijk hebben. In plaats daarvan zoeken we naar wat partijen nodig hebben om weer te kunnen meebewegen.’ Die aanpak vraagt om balanceren tussen belangen, tussen tempo en zorgvuldigheid en tussen inhoud en menselijk contact. Door belangen expliciet te benoemen en serieus te nemen, ontstaat er weer ruimte om te praten over oplossingen (klik hier voor meer informatie over lessons learned Raad van State).
Werk jij aan een woningbouwproject dat dreigt stil te vallen in afwachting van een RvS-procedure? Meld jouw project dan aan voor een adviesgesprek met het Expertteam Woningbouw via woningbouw@rvo.nl. Een uur sparren met onze experts levert vaak meer op dan een half jaar (of langer) wachten!
Beweging organiseren
Dat zie je terug in concrete projecten (zie de tekstblokken hieronder). Bij het project Stationstuinen (Barendrecht) leidde de aanpak tot het oplossen van drie samenhangende knelpunten waardoor de eerste fase nu daadwerkelijk kan starten. Bij het project Schieveste (Schiedam) zat de winst juist in het voorkómen van het vastlopen van de samenwerking. ‘Het draait steeds om hetzelfde principe’, zegt Karakus. ‘Beweging organiseren op plekken waar stilstand dreigt. Niet door harder te duwen, maar door anders te kijken en beter te luisteren.’